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標題:呼和浩特市賽罕區人民政府辦公室 關于印發《賽罕區人民政府民生實事建議項目征集暫行辦法》的通知
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發文機構:區政府辦公室 信息分類:價格與收費;教育信息;衛生健康;就業創業;社會組織;脫貧攻堅;社會福利;社會救助;退役軍人安置;社會保險;公共體育;稅收優惠和減免政策;科技管理和項目
概述:呼和浩特市賽罕區人民政府辦公室 關于印發《賽罕區人民政府民生實事建議項目征集暫行辦法》的通知
成文日期:2019-12-25 公開日期:2019-12-25 廢止日期: 有效性:
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呼和浩特市賽罕區人民政府辦公室 關于印發《賽罕區人民政府民生實事建議項目征集暫行辦法》的通知

來源:區政府辦公室  發布日期:2019-12-25 09:42

金橋開發區,各鎮、街道,各有關部門:

經區政府研究同意,現將《賽罕區人民政府民生實事建議項目征集暫行辦法》印發給你們,請結合實際,抓好貫徹落實。

 

 

                             20191217

 

賽罕區人民政府

民生實事建議項目征集暫行辦法

 

第一條 為廣泛傾聽和征集人民群眾的意見和建議,進一步提高政府民生實事項目決策的民主化、規范化和科學化,加大政府工作的透明度,確保政府民生實事項目成為解決廣大群眾最關心、最直接、最現實問題的“民心工程”,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和內蒙古自治區黨委辦公廳《關于印發<民生實事項目人大代表票決試點工作方案>的通知》(內黨辦發〔201814號)中共呼和浩特市委辦公室《關于印發<呼和浩特市民生實事項目人大代表票決試點工作方案>的通知》(以呼黨辦發〔201914號)文件精神,依據《賽罕區實施民生實事項目人大代表票決制工作方案》的有關要求,結合我區實際,制定本辦法。

第二條 區政府民生實事建議項目征集由區民生實事項目人大代表票決制工作領導小組組織實施。民生實事項目,主要是以財政性資金投入為主,由政府在本行政區域內實施的具有普惠性、公益性和社會效益較為突出的民生類公共事業項目。

第三條 區政府民生實事項目原則上是指每年列入財政預算且當年計劃完成的公共投資項目,對個別跨年度分步實施的項目要有明確的年度階段性目標。不需要資金投入的便民惠民改革舉措也可納入票決范圍。

第四條 區政府民生實事建議項目的征集原則:突出重點、普惠共享,尊重民意、突出民生,注重實效、量力而行,先急后緩、盡力而為,可評可檢、做好防控,不形成政府債務。

第五條 區政府民生實事建議項目的征集內容及范圍,主要包括以下幾個方面:

(一)就業培訓。加強技能培訓和創業培訓,通過開展富有針對性、實用性和有效性的就業引導和培訓,提升各類群體的職業技能和適應職業變化的能力,盡快實現就業再就業。

(二)教育事業。推動學前教育和義務教育教學資源均衡分布,繼續改善辦學條件,保障校舍安全,升級教學設備,促進職業教育發展。

(三)衛生醫療。增強醫療的有效供給,加強城鄉基層醫療衛生機構建設,加快醫務工作者在職人員培訓,提高基層醫生的業務能力,改革完善服務方式,提升醫療水平。

(四)社會保障和救助。增加財政投入,逐步健全和完善社會保障和救助制度,擴大社會保險制度的覆蓋面,提升城鄉居民的醫療和養老保障水平。

(五)環境保護。加強對大氣、水等城鄉綜合環境的整治,加強農業生產和居民生活污水、垃圾處理、河道環境整治,改善生產環境和生活環境。

(六)住房保障。完善住房保障體系,加快安置房等公共保障性住房建設,改善城鄉居民特別是低收入群體的住房條件。

(七)交通出行。加快城鄉交通基礎設施建設。

(八)文化建設。大力組織開展各類文化體育活動,拓展農村、街道社區文化傳播渠道,搭建村、社區文化交流平臺,豐富群眾文化體育生活。

(九)養老服務。加快社區養老平臺建設,提升養老水平,完善養老服務體系建設,改善老年人的養老條件。

(十)安全保障。完善食品藥品安全監管體系,提高食品藥品質量安全,加快健全城市安全監管網,保障人民群眾生產生活安全。

(十一)城市管理。提升市容市貌,改善人居環境,提高公共綠化率及垃圾分類處理水平,加強老舊小區等綜合整治水平。

(十二)脫貧攻堅。加大財政投入,改善低收入人群生活水平,扶助貧困戶發展生產,實現全面穩定脫貧。

(十三)鄉村建設。大力實施鄉村振興戰略,深入推進新農村建設,建設“美麗鄉村”。

(十四)其它涉及改善民生方面的項目。

第六條 區政府民生實事建議項目的征集要求:

(一)建議項目的實施條件應該比較成熟,具有可操作性,一般要明確項目名稱、背景、建設內容、實施主體、建設目標、資金安排,并且出具項目可行性分析材料及其他需要提供的內容,特殊情況也可簡化、優化處理。

(二)在項目布局上,應具有代表性、全局性,惠及面廣受益面大、社會效益顯著等特點。

(三)在資金安排上,應具有可行性,要充分考慮我區實際,量力而行,發展和民生并重,推進民生事業可持續發展。

(四)在建設周期上,應具有可控性,一般能夠在當年度完成,對個別跨年度分步實施的項目,要有明確的年度階段性目標。

(五)在投資規模上,應具有規范性,建議項目應根據財政預算安排,嚴格按照每年度政府民生實事建議項目公告中投資規模要求進行征集。

第七條 政府民生實事建議項目的主要征集方式:

(一)社會征集:通過公示欄、區政務門戶網站、微信公眾號、微博客戶端等渠道,向社會公告相關要求、地址、傳真、電子郵件等方式書面征集。

(二)座談征集:通過分類分片召開以黨代表、人大代表和政協委員為主參加的座談會、論證會等形式進行征集。

(三)調研征集:通過調研、走訪等形式征求意見建議。

第八條 區政府民生實事建議項目的征集程序:

(一)發布公告:通過公示欄、網絡等多途徑發布民生實事建議項目征集公告,向社會廣泛征集民生實事建議項目。

(二)收集整理:在征集階段結束后,區民生實事項目人大代表票決制工作領導小組會同有關部門,按照民生實事建議項目征集原則和要求,對征集的項目進行分類、篩選和整合,并由相關單位進行完善、論證后擬定初選建議項目。

(三)討論初選:區民生實事項目人大代表票決制工作領導小組對提交的項目可行性進行研究審核,確定初選項目。

(四)征求意見:賽罕區民生實事項目人大代表票決制工作領導小組就初選項目通過組織區人大代表召開會議等形式征求意見建議,形成政府民生實事候選建議項目。

(五)集中決策:政府民生實事建議項目通過區政府常務會等相關程序討論研究審定,按程序經區委常委會審議通過,提交區人民代表大會進行票決。

(六)項目公告:經票決確定的區政府民生實事項目在相關媒體上公告,讓群眾知情,受群眾監督。

第九條 本辦法自發布之日起實施,具體由區民生實事項目人大代表票決制工作領導小組辦公室負責解釋。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



標題 呼和浩特市賽罕區人民政府辦公室 關于印發《賽罕區人民政府民生實事建議項目征集暫行辦法》的通知
索引號 00011533048ZF/2019-00810
發文機關 區政府辦公室
發文字號 呼賽政辦發〔2019〕43號
信息分類 價格與收費;教育信息;衛生健康;就業創業;社會組織;脫貧攻堅;社會福利;社會救助;退役軍人安置;社會保險;公共體育;稅收優惠和減免政策;科技管理和項目  \  通知
成文日期 2019-12-25 09:42
發布日期 2019-12-25 09:42
概述 呼和浩特市賽罕區人民政府辦公室 關于印發《賽罕區人民政府民生實事建議項目征集暫行辦法》的通知
有效性
廢止日期

金橋開發區,各鎮、街道,各有關部門:

經區政府研究同意,現將《賽罕區人民政府民生實事建議項目征集暫行辦法》印發給你們,請結合實際,抓好貫徹落實。

 

 

                             20191217

 

賽罕區人民政府

民生實事建議項目征集暫行辦法

 

第一條 為廣泛傾聽和征集人民群眾的意見和建議,進一步提高政府民生實事項目決策的民主化、規范化和科學化,加大政府工作的透明度,確保政府民生實事項目成為解決廣大群眾最關心、最直接、最現實問題的“民心工程”,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和內蒙古自治區黨委辦公廳《關于印發<民生實事項目人大代表票決試點工作方案>的通知》(內黨辦發〔201814號)中共呼和浩特市委辦公室《關于印發<呼和浩特市民生實事項目人大代表票決試點工作方案>的通知》(以呼黨辦發〔201914號)文件精神,依據《賽罕區實施民生實事項目人大代表票決制工作方案》的有關要求,結合我區實際,制定本辦法。

第二條 區政府民生實事建議項目征集由區民生實事項目人大代表票決制工作領導小組組織實施。民生實事項目,主要是以財政性資金投入為主,由政府在本行政區域內實施的具有普惠性、公益性和社會效益較為突出的民生類公共事業項目。

第三條 區政府民生實事項目原則上是指每年列入財政預算且當年計劃完成的公共投資項目,對個別跨年度分步實施的項目要有明確的年度階段性目標。不需要資金投入的便民惠民改革舉措也可納入票決范圍。

第四條 區政府民生實事建議項目的征集原則:突出重點、普惠共享,尊重民意、突出民生,注重實效、量力而行,先急后緩、盡力而為,可評可檢、做好防控,不形成政府債務。

第五條 區政府民生實事建議項目的征集內容及范圍,主要包括以下幾個方面:

(一)就業培訓。加強技能培訓和創業培訓,通過開展富有針對性、實用性和有效性的就業引導和培訓,提升各類群體的職業技能和適應職業變化的能力,盡快實現就業再就業。

(二)教育事業。推動學前教育和義務教育教學資源均衡分布,繼續改善辦學條件,保障校舍安全,升級教學設備,促進職業教育發展。

(三)衛生醫療。增強醫療的有效供給,加強城鄉基層醫療衛生機構建設,加快醫務工作者在職人員培訓,提高基層醫生的業務能力,改革完善服務方式,提升醫療水平。

(四)社會保障和救助。增加財政投入,逐步健全和完善社會保障和救助制度,擴大社會保險制度的覆蓋面,提升城鄉居民的醫療和養老保障水平。

(五)環境保護。加強對大氣、水等城鄉綜合環境的整治,加強農業生產和居民生活污水、垃圾處理、河道環境整治,改善生產環境和生活環境。

(六)住房保障。完善住房保障體系,加快安置房等公共保障性住房建設,改善城鄉居民特別是低收入群體的住房條件。

(七)交通出行。加快城鄉交通基礎設施建設。

(八)文化建設。大力組織開展各類文化體育活動,拓展農村、街道社區文化傳播渠道,搭建村、社區文化交流平臺,豐富群眾文化體育生活。

(九)養老服務。加快社區養老平臺建設,提升養老水平,完善養老服務體系建設,改善老年人的養老條件。

(十)安全保障。完善食品藥品安全監管體系,提高食品藥品質量安全,加快健全城市安全監管網,保障人民群眾生產生活安全。

(十一)城市管理。提升市容市貌,改善人居環境,提高公共綠化率及垃圾分類處理水平,加強老舊小區等綜合整治水平。

(十二)脫貧攻堅。加大財政投入,改善低收入人群生活水平,扶助貧困戶發展生產,實現全面穩定脫貧。

(十三)鄉村建設。大力實施鄉村振興戰略,深入推進新農村建設,建設“美麗鄉村”。

(十四)其它涉及改善民生方面的項目。

第六條 區政府民生實事建議項目的征集要求:

(一)建議項目的實施條件應該比較成熟,具有可操作性,一般要明確項目名稱、背景、建設內容、實施主體、建設目標、資金安排,并且出具項目可行性分析材料及其他需要提供的內容,特殊情況也可簡化、優化處理。

(二)在項目布局上,應具有代表性、全局性,惠及面廣受益面大、社會效益顯著等特點。

(三)在資金安排上,應具有可行性,要充分考慮我區實際,量力而行,發展和民生并重,推進民生事業可持續發展。

(四)在建設周期上,應具有可控性,一般能夠在當年度完成,對個別跨年度分步實施的項目,要有明確的年度階段性目標。

(五)在投資規模上,應具有規范性,建議項目應根據財政預算安排,嚴格按照每年度政府民生實事建議項目公告中投資規模要求進行征集。

第七條 政府民生實事建議項目的主要征集方式:

(一)社會征集:通過公示欄、區政務門戶網站、微信公眾號、微博客戶端等渠道,向社會公告相關要求、地址、傳真、電子郵件等方式書面征集。

(二)座談征集:通過分類分片召開以黨代表、人大代表和政協委員為主參加的座談會、論證會等形式進行征集。

(三)調研征集:通過調研、走訪等形式征求意見建議。

第八條 區政府民生實事建議項目的征集程序:

(一)發布公告:通過公示欄、網絡等多途徑發布民生實事建議項目征集公告,向社會廣泛征集民生實事建議項目。

(二)收集整理:在征集階段結束后,區民生實事項目人大代表票決制工作領導小組會同有關部門,按照民生實事建議項目征集原則和要求,對征集的項目進行分類、篩選和整合,并由相關單位進行完善、論證后擬定初選建議項目。

(三)討論初選:區民生實事項目人大代表票決制工作領導小組對提交的項目可行性進行研究審核,確定初選項目。

(四)征求意見:賽罕區民生實事項目人大代表票決制工作領導小組就初選項目通過組織區人大代表召開會議等形式征求意見建議,形成政府民生實事候選建議項目。

(五)集中決策:政府民生實事建議項目通過區政府常務會等相關程序討論研究審定,按程序經區委常委會審議通過,提交區人民代表大會進行票決。

(六)項目公告:經票決確定的區政府民生實事項目在相關媒體上公告,讓群眾知情,受群眾監督。

第九條 本辦法自發布之日起實施,具體由區民生實事項目人大代表票決制工作領導小組辦公室負責解釋。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 





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